ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ИНТЕРНЕТ БУДУЩЕГО
Приходовский Михаил Анатольевич, Томск, prihod1@yandex.ru

Публикация на официальном сайте Российского общественного центра интернет-технологий:
http://www.rocit.ru/public/index.php3

Даже те люди, которые мало знакомы с сетью интернет, наверное слышали о компьютерных вирусах. Их создатели кажутся абсолютно неуловимыми. Ущерб от компьютерных вирусов уже составляет сотни миллиардов долларов в год. Вирусы в основном распространяются через электронную почту. По данным лаборатории Касперского, "за 2005 год уровень преступной активности в сети вырос в 2 раза" (газета "Компьютерра-Томск", 29 июня 2006). Так, даже крупнейшей компании Microsoft не под силу оперативно и самостоятельно вычислить авторов компьютерных вирусов:

http://www.decopro.ru/?m=6&&nid=1342&&t=2 Компания Microsoft в среду объявила о премии за информацию о создателях компьютерных вирусов MSBlast и Sobig. За информацию, которая приведет к аресту авторов каждого из этих вирусов , Microsoft предложила вознаграждение в $250 тыс., сообщает Reuters. Эти два вируса внесли хаос в компьютерные системы, использующие Microsofts Windows, по всему миру в августе и в сентябре. Сотни тысяч компьютеров по всему миру были заражены этими червями. Так, в редакции New York Times возникли неполадки в компьютерной сети, а Microsoft, защищаясь от червя MSBlast, ликвидировала интернет-адрес службы Windows Update. http://www.sky-radio.fm/cgi-bin/skyanons.pl?anons=2310112259 Хакеры взломали интернет - сайт Госдепартамента США, оставив нецензурные надписи на главной странице и вынудив власти закрыть его. Этот сайт предназначен для предоставления официальной информации американского госдепартамента пользователям, находящимся за пределами США. Представители Госдепартамента проводят собственное расследование. http://www.avia24.com/news.php?act=news&page_all=154 Компьютерный вирус раскрыл тайны аэропортов http://www.radiomayak.ru/schedules/11394/23380.html Новости Будущего", 25 августа 2005/25/08 | 11:42 В наш век технического прогресса, когда в прямом смысле от электроники порой зависит наша жизнь, смертельным оружием могут стать компьютерные вирусы . Дабы идти в ногу со временем, производители автомобилей всячески приспосабливают авто для обмена информацией с MP3-плеерами, мобильными телефонами и другими электронными устройствами, таким образом, делая свою продукцию уязвимой для вирусов , которые можно передать по Bluetooth. По прогнозам специалистов, самое лучшее, что может произойти в ситуации заражения бортового компьютера вирусом - машина просто "встанет" (заглохнет) в результате отказа системы управления двигателем и выхлопными газами, что потребует поездки в автосервис или перезагрузки системы. Худший же вариант- это когда машина на полном ходу попросту станет неуправляемой. Не надо иметь богатое воображение, чтобы представить исход подобной ситуации. Хотя на сегодняшний день жалоб о заражении автомобилей еще не поступало. Исследования же подтверждают, что заразить авто возможно. Однако все западные аналитики сходятся в одном: пока не будет массового "падежа" бортовой электроники, интереса к антивирусным технологиям для автомобилей не возникнет. У нас в России говорят по-другому: пока петух не клюнет. http://world.lib.ru/a/amusxja_m/060430_amper_stsec.shtml 3. Информационная безопасность Организация единых сетей управления хозяйством, в первую очередь, энергетики, даже в крупных странах, систем управления движением самолётов, армией и службами национального спасения делают их не только гораздо более эффективными, чем ранее, но и существенно более уязвимыми по отношению к враждебному воздействию. Проникновение в управляющие сети становится одной из важнейших задач и опасностей, исходящих при том не столько от враждебных государств, сколько от террористических образований или даже просто от любителей "поиграть", т.е. хакеров. Естественно, защита этих сетей становится важнейшей задачей государственной безопасности. Фактически здесь идет непрерывная и нескончаемая война между средствами защиты ("бронёй") и нападения ("снарядом"), война, в которой, с одной стороны, цена победы или поражения защиты неимоверно высока, а с другой стороны - успех нападения может решаться остроумием или догадкой отдельной личности, которую крайне трудно предварительно "вычислить" и почти невозможно своевременно обезвредить. Действительно, проникновение интернет-террористов в управленческие и информационные сети государств и крупных компаний может полностью дезорганизовать их работу, привести к разрушениям, не уступающим по масштабу возникающим при ядерной атаке. К примеру, проникновение в управленческие сети крупного аэропорта способно не просто нарушить график движения, но спровоцировать аварии и катастрофы, а также обеспечить беспрепятственное перемещение самолётов, контролируемых террористами. Стоит иметь в виду, что в крупном аэропорту одновременно находятся десятки самолётов, загруженных в общей сложности 2-3 тысячами тонн высококалорийного топлива. http://www.dials.ru/download.files/tesis_ade.html Сердюк В.А., к.т.н., технический директор ЗАО «ДиалогНаука» Антимонов С.Г., к.ф.-м.н., председатель совета директоров ЗАО «ДиалогНаука» На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать, что компьютерные вирусы вышли на первое место в перечне наиболее опасных угроз информационной безопасности автоматизированных систем (АС). Одним из подтверждений этого являются данные компании mi2g (http://www.mi2g.com/), согласно которым в 2004 году суммарный ущерб , нанесённый вирусами , составил 184 млрд. долл. Необходимо также отметить, что по данным исследований Института компьютерной безопасности (http://www.gocsi.com) и Федерального бюро расследований США в 2004-м году более 78% организаций были подвержены вирусным атакам. При этом у 97% опрошенных респондентов были установлены межсетевые экраны, а 96% компаний использовали антивирусные средства. Основными видами угроз антивирусной безопасности являются различные типы вредоносного ПО, способного нанести определённый ущерб АС или её пользователям. Вредоносный код может представлять собой компьютерные вирусы , а также программы типа «троянский конь», «adware», «spyware» и др. Не менее значимой угрозой является спам, представляющий собой незапрошенные сообщения рекламного и иного характера, распространяемые посредством электронной почты.

Почему же компьютерные сети так привлекательны для совершения преступлений? Дело в относительной анонимности и доступа в интернет, и почтовый ящиков. Электронный ящик можно зарегистрировать через интернет, и для этого не нужно предъявлять никаких документов. Что уж говорить о том, почему так спокойно работают хакеры, если анонимность действий в интернете провоцирует на преступные действия даже школьников и студентов, далёких от компьютерной грамотности. Причём и в России, и в США, да и во всём мире:

http://www.wn.ru/computers/09.07.1998/2.html 1998 По электронной почте распространяются угрозы Угрозы физической расправы, на прошлой неделе так переполошившие пользователей AOL теперь распространяются неким "злодеем" и через электронную почту Yahoo. E-mail сообщение, которые получили абоненты AOL гласило: "Приветствую. Меня зовут Энди. Я знаю, где вы живете, и я знаю, где спят ваши дети. Если вы не позвоните мне в течение 24 часов, я убью ваших детей". Далее приводится телефонный номер и P.S.: "Это не шутка". В этом коротеньком сообщении автор умудрился сделать две грамматические ошибки. Указанный телефонный номер, как оказалось, действительно принадлежит семье, в которой имеется подросток по имени Энди, однако, трубку там никто не поднимал. Этот Энди никогда не состоял на учете в полиции и не уличался в противоправный действиях. "Мы работаем в тесном сотрудничестве с ФБР", - говорит заместитель главного юридического советника AOL Джон Райан. Он заявил, что регистрационное имя пользователя, с которого было отправлено сообщение, установлено, но отказался от каких-либо комментариев. 6 июля жалоба на такое же послание была получена от одного из пользователей Yahoo. Как говорит представитель этой компании Уэнди Янович, такого рода инциденты всегда случались в Интернет. Всегда найдется какой-нибудь сумасшедший, однако подавляющее большинство людей используют Интернет с хорошими намерениями. "Я представляю себе 12-летнего мальчишку, которому нужно самоутвердиться, - говорит она, - это, однако, приносит Интернет дурную славу". Такие случаи действительно не редкость. Только президент Клинтон получил уже несколько "электронных угроз", последнюю от 14-летнего школьника. http://www.crynews.ru/comment/info/1042/1.html В Воронеже на два года осужден студент, организовавший в интернете базу компьютерных вирусов и распространявший вирус "Чернобыль". http://www.cnews.ru/cgi-bin/oranews/get_news.cgi?tmpl=nl_print&news_id=127948 2002 Иркутский студент-второкурсник шантажировал бизнесменов через интернет В Иркутске вынесен обвинительный приговор студенту, вымогавшему деньги через интернет, сообщает сетевое издание "Internet.ru". Ленинский районный суд вынес обвинительный приговор студенту медицинского университета, вымогавшему через интернет деньги у бизнесменов. Cтудент второго курса в течение длительного времени, используя интернет, вымогал деньги у бизнесменов в разных регионах России. Угрозам подверглись люди, живущие в Иркутске, Саратове, Красноярске. Студент находил адреса их электронной почты и направлял письма с угрозами и требованием денег. Бизнесмены воспринимали угрозы всерьез, меняли место жительства, нанимали охрану. Суд приговорил студента к трем годам лишения свободы, но решил применить к нему акт амнистии и от отбывания наказания освободить. Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newsline/index.shtml?2002/02/21/127948 http://www.altapress.ru/for_print.php?news_id=6085 Виртуальный террорист может получить три года тюрьмы В Барнауле передано в суд уголовное дело по статье 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) в отношении студента Алтайского государственного технического университета. В феврале этого года студент (уроженец Заринска) отправил в ЦРУ США письмо по электронной почте, содержащее сообщение о запланированном взрыве метро в Нью - Йорке. Письмо заканчивалось традиционной формулой исламских террористов - "Аллах акбар". После обращения американских коллег, сотрудники отдела по борьбе с компьютерными преступлениями алтайского ГУВД вычислили источник угрозы - студент таким образом хотел насолить своему знакомому, регистрационными данными которого он и воспользовался. Теперь "террористу" грозит наказание до трех лет лишения свободы. http://www.altapress.ru/for_print.php?news_id=6085 13-летний мальчик из Флоренса (штат Кентукки) обвинен в терроризме и ждет суда. В прошлый понедельник в мэрию городка, Белый дом и Пентагон по электронной почте пришли анонимные письма с угрозами в адрес президента США Джорджа Буша, который собирался посетить штат на этой неделе. Их автора быстро вычислили и задержали силами полиции, ФБР и спецслужб. Оказалось, что это школьник, которого воспитывает одна мать, подозрительно хорошо для своих лет знакомый с биографией американского президента. Подростка допросили, но истинных мотивов угроз так и не выяснили, предъявив, на всякий случай, обвинение по статье "Террористическая угроза" (преступление 2-й степени класса D). Имя мальчика не разглашают из-за его возраста. "Но если он хотел внимания, то он его получил", - говорит мэр Флоренса Дайан Уолен. "Суд начнется через пару недель. Наказание по статье - от года до пяти лет тюрьмы. Но преступник несовершеннолетний, и, скорее всего, его матери придется заплатить штраф", - заявили Newsweek в местной прокуратуре. Если так, то подростку действительно повезет в отличие о многих "потенциальных" террористов из взрослых. 29 марта суд в Вирджинии осудил американского гражданина Ахмеда Омара Абу Али, выданного Америке властями Саудовской Аравии. Али сознался, что должен был возглавить американскую ячейку "Аль Каиды" и готовил покушение на Буша. То, что злоумышленник так и не успел ничего возглавить и подготовить, суд принял к сведению и вынес очень "мягкий", по его мнению, приговор - 30 лет заключения.

С нарушениями в интернете начинают бороться, предпринимаются определённые действия, в США собираются установить цензуру и просмотр всего интернета:

http://www.catalogueofmass-media.ru/index.php?dn=news&to=art&id=675 Китай вскоре перестанет быть пристанищем для спамеров и всевозможных сетевых мошенников. Китайская Ассоциация Интернета (CIA) заявила о создании специальной группы, которая будет оперативно разбираться с теми, кто злоупотребляет электронной почтой и доверием пользователей Интернета. Китай вскоре перестанет быть пристанищем для спамеров и всевозможных сетевых мошенников. Китайская Ассоциация Интернета (CIA) заявила о создании специальной группы, которая будет оперативно разбираться с теми, кто злоупотребляет электронной почтой и доверием пользователей Интернета. Ассоциация полагает , что спамеры являют собой угрозу политической и общественной стабильности, что "незаконные элементы" используют спам для распространения разнообразной лживой рекламы или стимуляции распродаж, которые недвусмысленно запрещены китайскими законами , сообщает newwww.ru со ссылкой на The Register. Различные антиспамерские организации уже давно жалуются на поток спама идущий через китайские сервера, многие из которых плохо сконфигурированы, а потому позволяют отправлять почту любому желающему. А некоторые китайские провайдеры даже "делают деньги" рекламируя сайты посредством спамерских рассылок. Многие провайдеры во всем мире настолько утомлены спамом китайского происхождения, что попросту блокируют все китайские IP разом, а в результате страдают не только спамеры, но и ни в чем неповинные пользователи, предприниматели и даже правительственные структуры Китая. В прошлом году в Китае были приняты достаточно жесткие антиспамерские законы, но вот, как водится, исполнять их на практике до сегодняшнего для их было некому. Теперь есть надежда, что спам в Китае будет уничтожен как явление и сетевым администраторам других стран больше не придется блокировать адреса Поднебесной, в которой проживает четверть населения земного шара. Конечно, расстреливать спамеров пока никто не собирается даже в Китае, где законы не отличаются особой мягкостью. Но оказаться на месте того, кого поймает Китайская Ассоциация Интернета, мы не пожелали бы даже недругу, потому что, как водится, первые процессы будут носить показательный характер и на снисхождение преступникам рассчитывать не придется. Особенно в свете формулировок про "угрозу политической и общественной стабильности" от них исходящей. http://www.nacbez.ru/technology/print-article.php?id=1466 Тотальный контроль над Интернетом: от интернет-магазинов до дневников США разрабатывают глобальную систему мониторинга Интернета. Амбициозный проект получил название ADVISE. Он предполагает создание очень мощной компьютерной системы, способной автоматически собирать данные со всей Сети и проводить их быстрый анализ. Комплекс отслеживает любые изменения в Интернете - новые публикации в личных и корпоративных блогах, покупки через интернет-магазины, объемы трафика. Большая часть информации, касающейся новой американской системы ADVISE, засекречена. Проект упоминается лишь в нескольких публичных документах как часть более крупной инициативы TVTA Министерства национальной безопасности США. На развитие TVTA в 2005 году было выделено около 50 млн. долларов. Система ADVISE пока находится на стадии разработки, однако отдельные ее составные части уже используются на практике. В перспективе комплекс ADVISE должен будет отслеживать фактически любые изменения в Интернете - новые публикации в личных и корпоративных блогах (интернет-дневниках), статьи в онлайновых изданиях, покупки через интернет-магазины, объемы трафика между отдельными узлами и многое другое.

Интернет активно используется террористами для совершения не только информационных, но и планирования реальных терактов. Министр внутренних дел Финляндии даже предлагает ввести цензуру в интернете, но пока никто не знает пути, как это сделать.

http://www.sky-radio.fm/cgi-bin/skyanons.pl?anons=2310112259 Интернет служит террористам. Кувейтский юноша получил по Интернету приказ из Пакистана атаковать жилой комплекс, в котором проживают американские специалисты. В этом, как сообщается сегодня, семнадцатилетний молодой человек сознался на допросе в полицейском участке. Накануне юного террориста задержала охрана жилого комплекса в районе Финтас в двадцати пяти километрах к югу от центра Эль-Кувейта. Охранникам показалась подозрительной припаркованная у дверей здания автомашина. Во время обыска в ней было найдено десять бутылок с зажигательной смесью. Находившегося в машине подростка задержали. Посольство США в Кувейте происшествие не комментирует. http://www.sky-radio.fm/cgi-bin/skyanons.pl?anons=2310112259 Министр внутренних дел Финляндии Вилле Итяла высказался за введение цензуры в Интернете , чтобы предотвратить новые взрывы. Итяла заявил в интервью финскому телевидению о том, что необходимо найти пути и средства контроля за информацией, которая распространяется в Интернете и может угрожать безопасности граждан. По версии финской полиции, студент-химик, совершивший теракт в торговом центре города Вантаа, который является городом-спутником столицы Финляндии, мог найти руководство по изготовлению взрывчатки на одном из интернет - сайтов . Итяла считает, что человек, который имеет хотя бы начальные знания по химии и знает, где искать нужную информацию, вполне может сам изготовить взрывное устройство, тем более, что в Интернете есть подробные рецепты по изготовлению различных видов взрывчатки , напалма, а также можно найти информацию практически обо всех способах уничтожения людей. Ситуация усугубляется тем, что в Финляндии взрывчатка активно используется в строительстве, в частности, при прокладке дорог. Ежегодно, по данным полиции, пропадают тысячи килограммов динамита, которые уходят на "черный рынок". Вместе с тем, необходимые детали для изготовления взрывного устройства можно приобрести в обычных магазинах. Взрыв в торговом центре в Вантаа прогремел в пятницу вечером, в результате чего погибли семь человек и около восьмидесяти получили ранения. По данным финского министра внутренних дел, теракт не является результатом деятельности преступной группировки. В интересах следствия не сообщается, был ли его организатор болен или неуравновешен и имел ли сообщников. Финская полиция заявила о том, что выяснение мотивов и подробностей преступления займет еще несколько месяцев. Всем пострадавшим и родственникам погибших будет оказана денежная помощь. http://www.newizv.ru/news/2006-08-24/52638/ Роспечать не знает, как контролировать Интернет Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), ветеран спецподразделения «Вымпел» Владимир Козлов считает, что, несмотря на порой пагубную роль Интернета , каким-то образом ограничивать распространение информации в нем невозможно. «То, что Интернет порой облегчает жизнь потенциальным преступникам и они берут из него много всяких гадостей, – это сто процентов. Но, если говорить о возможности каких-то ограничений в Интернете , то мое личное мнение: я просто не знаю, как это сделать. Как наложить контроль на все эти сайты ?» – заявил г-н Козлов в среду. Так он прокомментировал информацию о том, что именно из Интернета взяли рецепт взрывчатки обвиняемые в организации взрыва на Черкизовском рынке, в результате которого погибли десять человек. При этом чиновник отметил, что и раньше, когда Интернет еще в нашей стране не был распространен, «как только выходили какой-нибудь фильм или книга, где речь шла о попытке совершения теракта, как правило, случались аналогичные попытки в реальной жизни». Правоохранительные органы, по мнению Владимира Козлова, должны реагировать в случае, если содержание того или иного сайта подпадает под какую-либо статью уголовного кодекса: разжигание межнациональной розни, пособничество терроризму. http://kyrier.ru/actually_2005_02_1.php Череповецкий хакер терроризировал Сахалин

Итак, каким же может быть решение проблем информационной безопасности? Считаю, что есть простое решение, и оно не предполагает введения полной цензуры. Без идентификации и предоставления удостоверения личности в современном мире невозможно приобрести билет на самолёт или поезд, невозможно подключиться к сотовой связи. Однако информационные сети пока устроены иначе. Может быть, анонимность доступа в информационные компьютерные сети - это принцип, неприемлемый для нормального развития цивилизации, и отсюда все проблемы с кибертерроризмом, спамом, вирусами? Ведь информационные сети - это важный СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ОБЪЕКТ, и бесконтрольное использование информационных сетей для преступлений недопустимо, тем более в будущем. Такая концепция должна быть принята во всём мире. Актуальность проблемы информационной безопасности с каждым годом будет возрастать, так как компьютеры всё больше используются в работе жизненно важных систем: в диспетчерских службах аэропортов, в управлении энергетикой, ядерными и химическими производствами. Серьёзную угрозу могут представлять вирусы, распространяемые через электронную почту и другими способами. Компьютерные вирусы в будущем могут вызвать крупный сбой в системах жизнеобеспечения и техногенные катастрофы. Антивирусные программы решают проблему лишь частично, так как меры защиты только на стадии входящей почты не могут быть абсолютно эффективными. Возрастает криминализация интернета и количество преступлений в сфере высоких технологий. Сейчас почтовый ящик может создать кто угодно на фиктивное имя, есть и программы автоматической регистрации. Возможность остаться неизвестным – вот самое важное, чем пользуются нарушители. Принцип работы электронной почты, при котором регистрация ящика происходит через интернет, уже устарел.
Наиболее эффективной мерой будет являться борьба с вирусами, спамом и угрозами по электронной почте на этапе отправления, то есть предотвращение появления источника. Для этого не нужны ограничения и цензура, самой действенной мерой станет повышение ответственности пользователей интернета вследствие введения системы идентификации с помощью персональных чипов. Предлагаемые далее в статье меры делают доступ в интернет похожими на доступ к сети сотовой и прочей телефонной связи и сильно ограничивают возможность распространения спама и вирусов.
1. Электронная почта – по договору с почтовой компанией. Пользователь для получения имени почтового ящика подписывает бланк договора на оказание услуг электронной почтовой связи с фирмой Mail, Yandex или другими. В договоре указываются персональные данные пользователя. Всё это никаким образом не ограничивает свободу переписки. Можно завести себе много адресов, в разных почтовых системах. Например, для сравнения, договор на оказание услуг сотовой связи заключается в офисе сотовой компании с предъявлением паспорта. Но человек имеет свободу выбора подключиться к той или иной сети, и даже получить две и более SIM-карт, подключаясь с разными тарифными планами. Почтовые службы скорее всего будут заинтересованы в упорядочении работы своих клиентов указанным способом, так как это, в перспективе, сильно уменьшает возможности спамеров. Полностью исчезнет такое понятие, как автоматические регистрации, анонимность электронной почты.
2. Провайдерские чип-карты. Можно персонифицировать подключение к компьютерной сети интернет – при запуске Internet Explorer программа потребует присоединить к порту USB персональное устройство, выдаваемое компанией-провайдером, и ввести PIN-код. Данное микро-устройство может по виду напоминать FLASH, а по действию аналогичного SIM-карте сотового телефона или банковской пластиковой магнитной карте. Такой магнитный контроллер осуществляет идентификацию не по IP-адресу, а по персональному номеру карты, договор на которую составляется либо в офисах компьютерных компаний, либо в почтовых отделениях. Это может исключить компьютерные преступления на начальной стадии. В настоящее время IP-адрес ассоциирован с компьютером, а не с личностью, что не всегда позволяет найти человека, совершающего незаконные действия через интернет, особенно если они предприняты из компьютерного класса свободного доступа, где у всех машин один и тот же внешний IP-адрес. Даже если известно, с какой ЭВМ предпринимались действия, не всегда возможно установить личность злоумышленника, который работал за данным компьютером в тот момент времени. IP-адрес аналогичен всего лишь номеру IMEI сотового телефона. Однако любой абонент сотовой сети отождествляется с номером SIM-карты, то есть сотовым номером, на который составлен договор, где указаны персональные данные абонента. Система идентификации с самого начала применялась в телефонной связи. Подобная технология может помочь в борьбе против криминализации интернета. Технические трудности при создании такой системы идентификации легко преодолимы.
Персонификация доступа сначала к почте, а затем и в компьютерные сети, может стать наиболее эффективным способом борьбы с нарушениями в сфере высоких технологий.

И вот информация, появившаяся уже после написания этой статьи. Взрыв на Черкизовском рынке в Москве, погибло 12 человек, десятки раненых. Преступление напрямую связано с интернетом.

http://www.rambler.ru/db/news/msg.html?s=260004787&mid=8545307 ...Только за последний год выявлена целая серия преступлений, совершенных при помощи сетевых ресурсов. Так, на днях прокурор Москвы Юрий Семин заявил, что организаторы теракта на Черкизовском рынке изготовили взрывчатку по рецепту , найденному в Сети.

Если существовала бы реальная авторизация по паспортным данным при создании сайтов, то вряд ли кто-то размещал бы рецепты взрывчатки, по которым можно собрать бомбу в домашних условиях. А при введении интернет-чипов, можно было бы оперативно отследить, кто скачивает эти рецепты. Ещё до взрывов...

Приложение. Возможные формулировки статей закона об информационной безопасности и идентификации в интернете.
Статья 1. С целью пресечения преступных действий, совершаемых с помощью компьютерных сетей, для борьбы с несанкционированным вмешательством и диверсиями в корпоративных сетях жизненно важных либо технологически опасных производств, а также с целью пресечения деятельности сайтов экстремистской, террористической направленности, с 2009 г. в РФ вводится система обязательной персональной идентификации пользователей. На первом этапе происходит устранение рассылки вирусов и спама через электронную почту.
Статья 10. Почтовые серверы, действующие на территории России, должны исключить возможность он-лайн и автоматической регистрации ящиков электронной почты. Регистрация ящиков с 1 января 2009 года производится только по личному заявлению граждан, для чего составляется договор с указанием реальных данных каждой стороны договора. Бланки договоров могут быть составлены в обычных почтовых отделениях, в офисах компаний - провайдеров.
Статья 11. Любому гражданину РФ разрешается свободно зарегистрировать любое количество электронных почтовых ящиков в любых почтовых системах. До 1 января 2010 года все электронные почтовые ящики, открытые ранее через интернет, подлежат перерегистрации по личному заявлению граждан. Почтовые ящики, не прошедшие перерегистрацию, с 1 января 2010 года удаляются.
Статья 15. До 1 июля 2010 года министерство связи и информатизации разрабатывает устройство (чип, магнитная карта) для персональной идентификации пользователей сети интернет. За основу принимается принцип действия Sim-карт мобильной связи. Персональный чип должен быть защищён Pin-кодом.
Статья 16. С 1 января 2011 года подключение к сети с любого компьютера осуществляется только при идентификации персонального чипа. Любая попытка подделки персонального чипа, либо подключения к сети интернет без идентификации, подлежит преследованию по закону.
Статья 17. Владелец персонального чипа несёт полную ответственность за любые действия в информационных сетях, осуществлённые с компьютера, через USB-порт которого активирован данный чип. При утере чипа или Pin-кода, пользователь обязан немедленно сообщить об этом провайдеру с целью блокировки чипа.
Статья 20. Оплата услуг подключения к сети интернет осуществляется через пополнение виртуального счёта, соответствующего каждому персональному чипу. Пользователь вправе выбрать тарифный план (оплату по времени или по объёму трафика). Центры коллективного доступа к сети интернет не вправе устанавливать какую-либо дополнительную плату за подключение к сети, допускается только плата за аренду компьютера.
Статья 23. Любой гражданин РФ имеет право свободно регистрировать на свой паспорт любое количество персональных чипов.